“打折季”临近，刚去了香港血拼的杭州游客虫虫没晒起货，却大吐苦水。原来根据海关总署的54号令，我国对旅客携带个人物品的免税限值为5000元，超过限值则予以征税。“随便买个大牌包包就超过5000元了，以后去香港扫货不是没意义了吗？”虫虫说。记者在采访中发现，虽然54号令弄得“人心惶惶”，但不少杭州游客对于新规仍存侥幸心理。
变相强迫购物，需赔20%违约金；
擅自转团拼团，可解除合同……
旅游新政Q&A
旅游纠纷，一直是游客最头疼的事，明明是开开心心出去玩，结果因为行程、购物等各方面因素，让旅途变得不愉快。之前，国家对于旅行社的服务并无明确的条文规定，所以旅客只能吃哑巴亏。
11月9日，国家旅游局公布了《旅行社服务质量赔偿标准（征求意见稿）》，并面向社会征求修改意见。
《标准》对目前旅游行业存在的强迫购物等问题做出了更为具体的规定，其中明确规定，在出游时，若出现旅行社强迫或变相强迫游客购物的情况，旅行社每次按全部旅游费用的20%向游客支付违约金。这样的赔偿标准，无疑给消费者带来了极大的保障。
那么，对于旅行社来说，新出的赔偿标准对他们意味着什么呢？对此，记者采访了杭州一些旅行社的负责人。
Q：标准的第四条、第六条和第十一条均对游客购物纠纷做明文规定，若“强迫或变相强迫游客购物，每次按全部旅游费用的20%向游客支付违约金”；“私自兜售商品，旅行社应全额退还游客购物价款”；“未经游客签字确认，擅自违反合同约定增加购物次数、延长停留时间或缩短游览时间，每次按全部旅游费用的10%向游客支付违约金”。
A：对于不正规的旅行社而言，新规出台才意味着“利空”，而正规大旅行社已普遍达到意见稿内关于旅游服务质量的要求。但有些概念也很难界定，比如说“强迫购物”与“延长购物时间”。延长购物时间不一定都是旅行社的责任，比如游客在买珠宝戒指时下单，改变大小就要一段时间，导游不可能说戒指弄到一半就结束，只能延长购物时间，这些较难控制。
Q：旅行社未经游客同意，擅自将游客转团、拼团，游客在出发前（不含当日）得知，有权解除合同，旅行社应全额退回游客已交旅游费用，并按旅游费用总额的15%支付违约金；游客在出发当日或出发后得知，旅行社应当按旅游费用总额的25%支付违约金。
A：大型正规的旅行社很少存在转团、拼团现象，如果有需要一定会征求游客意见，不会未经同意就强求。如果游客在当日不能按合同出发，如不可抗力造成的原因，旅行社不承担责任；如旅行社过错造成，当日通知游客。我们之前是赔偿20%，现在规定提高到25%，这也督促我们更好的为游客服务。
Q：因旅行社原因造成游客未能乘坐预订的公共交通工具，旅行社应赔偿游客直接经济损失，并赔偿经济损失20%的违约金。由不可抗力等原因和游客个人原因，造成游客经济损失，旅行社不承担赔偿责任。
A：这个问题需要具体分析。比如说订的是9点钟的飞机，因为旅行社的原因订错了机票，游客只能9点半前往，而且这条线路的班次较多，我觉得20%有点高。如这条线路一星期只有两个航班，因旅行社的原因没赶上要等上几天，20%的违约金可以接受。
此外，因游客年龄、职业等差异增收费用，条例也明确规定旅行社应退还增收的费用。
采访时，有旅行社表示，旅途中难免会不如人意，有些规定在实际操作中有困难。更有某旅行社负责人直言，新规的出台对旅游行业来说有重大意义，但仅仅是法规、条例只是治标不治本，最重要的是出台一部《旅游法》。
像新规中提到的类似于“变相强迫购物”的概念如何来界定，确有很大争议。而只有出台《旅游法》，这些问题才能被明晰，旅游行业的各种问题才能得到根治。
以前申报单几天没人碰 现在一天几十张
昨日，记者在微博上进行了小调查。大部分网友表示，不会主动向海关进行申报，并且在入境时也没有被开箱检查行李。
网友Amelie称：“刚刚从法国巴黎飞回上海，带了6个LV，1个CHANEL，2个GUCCI，3块OMEGA，1块浪琴，没有被查，直接推着行李就出来了。”经常出国的小童也发言：“一般第一次出国的人，大多没有意识申报，而经常出国的人一般不会申报，买了名牌手表或包包，就装到行李箱中，用衣服一盖，一般都不会检查的。”
根据这些游客的“通关经验”，记者询问了杭州萧山机场海关，一位海关工作人员表示，虽然杭州游客对填写申报单显得不是那么积极，但比起54号令没有出来之前，越来越多的人有了申报意识。
“从前申报单几天都没有人碰，现在一天都能有几十张单子要申报，还有许多人咨询怎么填写。”该工作人员还透露：尽管国家海关加大了执法力度，但是对个案还是“区别对待”，不同入境口岸的执法强度也有差异。而对于人人关注的iPad是否要申报，其表示一般2个以上的iPad才会征税。
海关人员着重提醒，在国内购买的手提电脑等贵重物品带出去时，也别忘了申报。记者在采访中得知，有的旅客出境时携带有相机、手提电脑等贵重物品而没有及时申报，结果入境时就要面临征税的尴尬。
54号令“旧规重申” 皆因代购越来越盛行
另外，记者也采访了杭州多家旅行社，他们表示，“54号令”暂未对赴港旅游报名造成影响，但长远来说就不一定了。
“不过真正严格执法很难。因为游客有很多方法可以避税，比如一万块的东西说是三千元，他可以让商家分开开发票，方法很多。”一位旅行社工作人员说。
其实海关的54号令——入境旅客只能携带5000元人民币以内的个人自用物品，并不是新规，为什么会在今年特别强调，并加强监察了呢？
对此，一位旅游业内人士分析，眼下许多国外大牌化妆品、服装代购越来越盛行，就像“跑单帮”一样，赚取国外差价，对国内市场造成冲击，也造成了国家税收的损失。这大概是海关在今年“旧规重申”的主要原因。
需要特别提醒的是，游客不能因此抱有侥幸心理，否则一旦被海关查到，还是要交税。
购物控要注意：
●手表“分段”征税
名牌手表也是不少人出境时喜爱购买的商品之一，需要提醒的是，手表税率不低，而且是“分段”征收的。如果手表价格在5000元至1万元之间，按20%的税率征税；如果手表价格超过了1万元，则按30%的税率征税。有的是按税率征税，有的则是定额税，如大热的iPad，就是定额税，虽然它的价格还不到5000元，但因它属于微型计算机，所以在入关时，必须缴纳1000元定额税。
●保留“发票”很重要
国内和国外的“大牌”价格悬殊比较大，海关在征税时，以哪种价格为准呢？杭州萧山机场海关的工作人员表示，具体可登录海关总署网站，搜索《入境旅客行李物品和个人邮递物品进口税税则归类表》、《入境旅客行李物品和个人邮递物品完税价格表》。
需要提醒游客的是，海关在审定完税价格时，境外购买物品的凭证是重要参考资料，游客最好能予以提供。如果不能提供价格凭证，海关人员会以国内售价为准，如果以此征税，对游客来说就不太划算了。
●太高档的最好别买
化妆品是不少人在国外购买的“主力”商品。如果你买了一堆价值8000元人民币的化妆品，那么可以减去5000元的免征额度后再计算税额，即（8000-5000）×税率。但如果你买了一个价值9000元人民币的大牌包包，那就不能享受5000元的免征额度，而是全额征税，即9000×税率。
