来源：金羊网
广州市可展览面积居全国第一展览总场数和展会总面积却屈居全国第三 政协委员建议在琶洲体育公园建四层交通转运中心和会展物流中心
（记者黄蓉芳通讯员穗协宣）2008年，广州市可展览面积居全国第一位，但年展览总场数和展会总面积居全国第三位。
这是记者今日从广州市政协主席会议“关于广州市会展业服务存在问题及改进建议的建议案”中获悉的。建议案建议，明确琶洲地区、流花地区、番禺化龙、白云新城和科学城五地的会展功能定位和发展目标，同时，在琶洲体育公园建四层交通转运中心和会展物流中心，解决配套落后的问题。据悉，该建议案是按照广东省委常委、广州市委书记朱小丹参加市政协十一届三次会议小组讨论时“要求市政协查找广州市会展服务存在问题”的指示精神调研并起草的，现已报送广州市政府。
问题：
广州会展场馆出租率偏低
建议案中指出，作为国内三大会展中心城市之一，2008年，广州市可展览面积居全国第一位，但年展览总场数和展会总面积居全国第三位。近年来，外地机构在穗办展场次总体呈下降趋势，从2004年53场降至2008年的35场。2009年商务部内贸领域引导支持的26个展览竟然无一在广州举办。
2008年，广州市可展览面积达到75万平方米，比2007年增长35.7%；而主要展览累计面积405万平方米，仅比2007年增长11.31%。广州琶洲会展中心出租率只有32%，广州锦汉会展中心出租率只有35%，广州中洲会展中心出租率只有15%。而国际会展经济发达城市的主要场馆出租率基本上都在60%以上，国内主要城市也比广州高，如上海新博览中心出租率有60%，青岛国际会展中心的出租率也有45%。
近年来，广州市境外参展商参展面积萎缩、参会人员下降。2007年和2008年与上年相比，境外参展商参展面积分别下降2.38%和12.88%，参会人员分别下降29.66%和12.35%。2008年，上海国际展览有294个，虽然比上年减少了15个，但展览面积却达到596.69万平方米，比上年增长了25.7%,其中超过5万平方米的有36个，境外参会人员也比上年增长了17%。
国际展审批须达8个月以上
建议案认为，这与广州市会展“一站式”审批、备案没有真正建立不无关系。我市广州虽已建立会展管理服务中心，但在政务服务中心并不能完成会展立项、申报、备案等程序，还是要在审批部门之间往返。同时，展馆代办制度也未建立。办展企业仍需奔走多个部门，逐个攻关，历时很长，国际展审批甚至须达8个月以上，吓怕了办展企业。
同时，会展区域生产性服务和生活性服务配套都相对落后。目前，连最重要的琶洲会展区，交通规划相对落后，缺乏交通转运设施，缺乏仓储物流设施和足够的公共停车位，各展馆之间关联度不够，不但无自动走道和行人隧道，也无遮雨廊道衔接。
琶洲会展区除香格里拉大酒店、保利世贸中心能提供一些高档生活配套外，其他中低档的商务、酒店、餐饮和旅游、休闲、通讯、购物等生活配套服务更加缺乏，导致整个琶洲会展区闭馆后人影稀疏，缺乏生气。
“同期展”质量粗糙影响专业展会和品牌展会生存
建议案还认为，专业会展的“同期展”为广州的会展业带来了不好的影响。多年来培育的中国（广州）国际家具博览会、广州国际美博会、中小企业博览会等大型品牌展会都遭到不良展商同期克隆办展、展外办展、会中办展等“同期展”问题。这些“同期展”质量粗糙，低价拉客，造成展商分流，使参展商和采购商都无所适从，严重影响了重点专业展的发展和品牌展会的生存，更影响广州国际会展城市的声誉。
建议案介绍，受“同期展”影响，部分广州培育起来的品牌展会已迁离或打算迁离广州。锦汉展览公司举办的中国高尔夫球博览会宁可不在自己的展馆办展而迁往北京；美博会也有意迁离广州，并已就其中的国际美容器械展与大连有关职能部门进行洽谈。
部分保安甚至参与倒卖门票 放纵、勾结“走鬼”
每逢展会期间，流动商贩就在展馆周边聚集，尤以琶洲地铁站出口附近路面为甚。流动商贩以老乡为组织，出现了炒栗子的“河南帮”、卖盒饭和矿泉水的“四川湖南帮”、拉板车的“江西帮”，随处摆摊，高声吆喝，场面混乱，垃圾遍地。流动商贩甚至与展馆保安勾结，混入展会兜售盒饭和假冒伪劣产品，城管碍于执法力量不足，手段不够（不能进场执法、不能没收货物）和团伙化暴力抗法越演越烈，而难以管理，导致展馆周边的社会治安问题日益突出。
一些保安人员素质较低。由于展会排期断续和规模大小不一的特点，保安公司提供给展会的保安员大多为临时招工拼凑而来,工作能力和专业素质欠缺，基本上无法制止场馆内的偷盗行为，甚至参与倒卖门票，放纵、勾结“走鬼”扰乱展会秩序。
同时，安保服务存在着实质上的垄断。许多办展企业反映，由于展馆提供的保安数量和素质都不足于维护展会秩序，办展企业只能另请保安，主管部门虽表态其他有资质的保安公司均可，但实际上是行不通的，只能聘请展馆所在区保安公司的保安，其收费较高，每人每天高达150—250元。而上海、大连、青岛、厦门等城市都允许办展企业聘请所有具备资质的保安公司，收费亦较为合理。
建议：
明确五地的会展功能定位和发展目标
建议案建议，首先要明确琶洲地区、流花地区、番禺化龙、白云新城和科学城五地的会展功能定位和发展目标。以广州国际会展中心为龙头，打造琶洲国际会展核心区，并组合长隆集团资源，形成展、会、旅游联动区；以流花展馆为中心，全面推进流花商圈的转型升级，整体打造流花高档次展贸中心区；以建设广州国际商品展贸城为契机，把番禺化龙地区打造成现代国际商品常年展示交易区；以白云国际会议中心为基础，结合该地域总部经济区的建设，打造白云新城国际会议功能区；以在建的科学城展馆和总部经济区为基础，结合知识城建设，打造科学城高新技术及产品交流贸易功能区。
同时，推行展馆负责统一办理审批手续，允许展会主办机构委托展馆企业统一代办工商登记、消防安全、安全保卫等办展手续。并实行会展“一站式”政务服务，大力简化行政审批程序。
在琶洲体育公园建四层交通转运中心和会展物流中心
此外，还应抓紧调整规划，先行建设琶洲会展区域交通转运中心和物流中心。调整、扩充琶洲体育公园的使用功能，以其中琶洲国际会展中心（会展西路）以西、华南快速干线以东、双塔路以北、阅江路以南的约150亩的地块，在不改变其公园使用功能的前提下，建交通转运中心和会展物流中心。其中，一层为绿化及体育设施，二层为交通转运中心，三层及以上为其他商业配套，地下为会展物流中心和停车场，并和各主要场馆连通，为专业物流企业进入各主要展馆提供有利条件。
同时，改善参展客商出行环境，通过场馆穿梭巴士接驳，在路面搭建遮雨走廊，延伸地铁出口隧道直通至各个展馆（可采取场馆企业自愿出资解决工程费用的办法），避免参展人员摸不着门路，且日晒雨淋。
