购物退免税政策在发达国家已经有30多年历史，有成熟的经验和国际通行的做法。为了配合上海加快推进国际贸易中心和世界著名旅游城市建设，进一步扩大消费，提高上海市场开放度、便利度，全国政协委员、上海市副市长赵雯提出，希望国家有关部门积极支持，参照国际购物退免税的通行做法，在上海试行购物离境退税政策。
“购物离境退税有助于拉动国内消费，促进经济增长。”赵雯认为，实行离境退税政策和发展市内免税店，有利于将庞大的购物需求尤其是奢侈品消费留在国内。
上海正在建设世界著名旅游城市，先行一步试点离境退税政策并相应发展市内免税店，可为国家将来建立发展一线城市购物离境退税网络提供有益的经验。赵雯提出，更为重要的是，上海正在推进国际贸易中心建设，需要有相应的购物消费条件和环境，形成具有国际竞争力和国际影响力的购物天堂。
赵雯建议，按照国际通行做法，上海试行离境购物退税主要适用对象为境外旅客，即在境内连续居住不超过6个月的非境内居民。适用条件为:在退税定点商店购买退税物品，购物金额达到起退点，且按规定取得《境外旅客购物离境退税申请单》等退税凭证；在离境口岸办理离境手续，离境前退税物品尚未启用或消费；离境日距退税物品购买日不超过90天；所购退税物品由境外旅客本人随身或托运出境；所购退税物品经海关验核并在离境退税申请单上签章；在指定的退税代理机构办理退税。
“具体离境口岸可选择浦东国际机场和虹桥国际机场、虹口国际航运中心和宝山国际邮轮港，退税定点商店由本市商务、旅游和税务主管部门根据相关规定认定。退税商品范围在海南省离岛退税商品的范围之外，可增加烟、酒、茶等。退税税种为增值税和消费税，离境退税税率定为13%。离境退税起退点可定为1000元，采取现金退税和银行转账两种退税方式。”赵雯建议，试点初期，在国际空港、海港的非隔离区、浦东新区、黄浦区和虹桥商务区共开设10—17家店，成熟以后可发展至中心商业区。初期可由专业公司代理退税，待成熟后零售企业可一并加入。
